[Snake_Fightin]

Персонажей можно вводить сколько угодно.
Максимум зависит от лояльности читателя к автору.
Например, если у нас обычная драма, романтизм , то достаточно двух персонажей – антагониста и протагониста. Комендант гарнизона вермахта чинит в захваченном городке нацизм, а командир партизанского отряда взялся доказать первому, что зло и нацизм это плохо. Комендант приводит контраргументы.
Все прочие персонажи это размазывание протагониста и антагониста по нескольким личностям.
Нужна любовная линия – переносим часть протагонизма на положительную персонажку и шипим её с командиром. Нужна роковая любовная линия – переносим часть идей антагониста на отрицательную персонажку. У нас продолжительное остросюжетное произведение – отщипываем еще немного от основного антагониста, теперь партизанский отряд с предателем. Очень длинное произведение? Тогда до финальной встречи коменданта и командира меж собой конфликтуют их сторонники.

Другое дело если у нас реализм. Бытописание обычной жизни (не интересно), или даже бытописание обычной жизни после катаклизма (интересно).
Например взять футуристический прогноз – Россия и Европа через N лет. Большие территории и люди логически обосновано не знающие друг друга. Жанр реализма не дает создать одного протагониста , который пропутешествует по всем локациям и покажет изменившийся мир из своих глаз. Поэтому для каждой местности делаем своё местное население, которое и становится персонажами.
Тут уже и упираемся в потолок лояльности читателя, читателю понравилась глава про португальских неотамплиеров, гоняющих исламистов по шведским улицам, а в конце главы эта линия вдруг прерывается навсегда, так автор сообщил всё что хотел, и действие переносится во Владимирское неокняжество, где бывшие интеллигентные оборотни в овраге лошадь доедают.
Естественно, читатель может обидеться, и сказать, что ему подсунули сборник рассказов, а он платил за роман.